政府引導(dǎo)社會(huì)管理：復(fù)雜性條件下的社會(huì)治理
鄭家昊
《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2014年第2期
2014-07-18
題 目：政府引導(dǎo)社會(huì)管理：復(fù)雜性條件下的社會(huì)治理
作 者：鄭家昊
來(lái) 源：《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2014年第2期
摘 要：20世紀(jì)后期以來(lái)，復(fù)雜性成為社會(huì)治理生態(tài)的基本特征，由此產(chǎn)生的社會(huì)的開(kāi)放性和社會(huì)治理格局的多元化對(duì)傳統(tǒng)的控制導(dǎo)向的政府社會(huì)管理模式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了走出控制失靈的困境，政府必須揚(yáng)棄社會(huì)管理的簡(jiǎn)單性思維，確立一種復(fù)雜性思維，來(lái)指導(dǎo)政府社會(huì)管理職能由控制到引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。區(qū)別于傳統(tǒng)的控制導(dǎo)向型職能，引導(dǎo)型職能在應(yīng)對(duì)社會(huì)復(fù)雜性方面具有行動(dòng)主動(dòng)性、戰(zhàn)略規(guī)劃性、智慧監(jiān)管性和靈活適應(yīng)性等屬性。對(duì)于當(dāng)前的社會(huì)治理實(shí)踐，中國(guó)政府在履行引導(dǎo)職能的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)抓住核心環(huán)節(jié)，把重心放在抓好規(guī)劃和培育等方面。
關(guān)鍵字：復(fù)雜性；社會(huì)管理；復(fù)雜性思維；社會(huì)治理；引導(dǎo)型職能