論能人治理下普通村民公共參與的非均衡性
裘斌 等
《天津社會(huì)科學(xué)》2011年第3期
2012-06-28
題 目:論能人治理下普通村民公共參與的非均衡性
作 者:裘斌 盧福營(yíng)
來(lái) 源:《天津社會(huì)科學(xué)》2011年第3期
摘 要:改革開放以來(lái), 迅速涌現(xiàn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人逐漸介入農(nóng)村政治生活, 形成了獨(dú)特的能人治理現(xiàn)象。在能人治理背景下, 普通村民的公共參與呈現(xiàn)出程序性參與和實(shí)質(zhì)性參與的不平衡、選舉階段參與和后選舉階段參與的不協(xié)調(diào)、輸出性參與和輸入性參與的不對(duì)稱等非均衡的運(yùn)作態(tài)勢(shì)。究其原因, 主要是能人治理模式的客觀影響、制度供給和執(zhí)行的不足、普通村民自身素質(zhì)的欠缺。由此, 要使普通村民公共參與均衡發(fā)展必須促進(jìn)能人治理下鄉(xiāng)村民主的發(fā)展、注重公共參與制度供給和執(zhí)行, 同時(shí)提升村民的民主素質(zhì)。
關(guān)鍵字:能人治理 普通村民 公共參與 非均衡性