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文以明道:清代地方政府公文系統的理念與實(shí)踐
付偉
社會(huì )學(xué)研究 2017年06期
2017-11-24

題 目:文以明道:清代地方政府公文系統的理念與實(shí)踐

作 者:付偉

來(lái) 源:社會(huì )學(xué)研究 2017年06期

摘要:儒家理念對清代公文提出了“文以明道”的要求,清代公文的形式、內容以及實(shí)踐過(guò)程因此呈現出獨特的精神氣質(zhì)。公文在寫(xiě)作中用各種“曲盡人情”的辦法,充分考慮公文接受對象的地位和感受,努力營(yíng)造一種“生氣流通”的理想溝通情景。公文在形式上融合了禮制的因素,體現了對官僚制內部關(guān)系和體統的重現與考量。在公文寫(xiě)作和傳遞中,雖然書(shū)吏和幕友是具體事務(wù)的承擔者,但是他們卻處于非正式的地位,從而突出了“官須自做”和“為政在人”的理念。面對公文系統的弊病,清代官員和學(xué)者進(jìn)一步強調“為政在人”的理念,強調人的作用,最終“文以明道”又成為解決文牘之弊的良藥。最后,本文指出清代公文的這些特征是儒家行政理念具體落實(shí)的結果,體現了中國傳統治理的獨特邏輯。

關(guān)鍵詞:文以明道;官箴書(shū);傳統官僚制;非正式制度

全 文:文以明道:清代地方政府公文系統的理念與實(shí)踐