從社會安全網(wǎng)到社會風(fēng)險管理：社會保護(hù)視野中社會救助的創(chuàng)新
顧昕
《社會科學(xué)研究》2015年第6期
2016-02-24
題 目：從社會安全網(wǎng)到社會風(fēng)險管理：社會保護(hù)視野中社會救助的創(chuàng)新
作 者：顧昕
來 源：《社會科學(xué)研究》2015年第6期
摘 要：市場機(jī)制發(fā)育和社會保護(hù)建設(shè)，在轉(zhuǎn)型國家中至關(guān)重要。社會救助，由于其目標(biāo)定位依據(jù)選擇性原則，其功能在于拾遺補(bǔ)缺，其后果常造成羞辱效應(yīng)和社會排斥，長期以來 在社會保護(hù)體系中邊緣化。在全球性福利國家轉(zhuǎn)型的浪潮中，社會保護(hù)的取向發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，形成了積極社會政策的框架，強(qiáng)調(diào)必須超越收入保障，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的能力建設(shè)。隨著整個社會保護(hù)體系向積極干預(yù)主義的轉(zhuǎn)型，社會救助有了新的定位，從僅具有保護(hù)性的社會安全網(wǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣L(fēng)險管理的利器。社會救助項目，無論其目標(biāo)定位人群是長期失業(yè)者、撫養(yǎng)兒童的家庭、弱勢人群還是老年人，都納入了能力建設(shè)的積極內(nèi)容，以幫助受益者擺脫福利依賴，跳出福利陷阱，參與勞動市場，融入社會生活。
關(guān)鍵字：社會救助; 社會保護(hù); 社會安全網(wǎng); 社會風(fēng)險管理; 積極社會政策