叢書名：中國(guó)非營(yíng)利評(píng)論
內(nèi)容簡(jiǎn)介：《中國(guó)非營(yíng)利評(píng)論》第八卷以在華國(guó)際NGO為主題，詳細(xì)介紹了國(guó)際NGO的成長(zhǎng)歷史以及發(fā)展近況，并通過對(duì)在華NGO的分析進(jìn)一步闡述了目前中國(guó)社會(huì)中，NGO發(fā)展的困境。同時(shí)，通過對(duì)西方國(guó)家非營(yíng)利組織發(fā)展歷史的學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)培育我國(guó)本土的NGO走出國(guó)門，走向國(guó)際舞臺(tái)，進(jìn)一步為樹立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，增加國(guó)家軟實(shí)力做準(zhǔn)備。
目錄
論文
國(guó)際NGO論綱 …………………………………………………………王 名 楊 麗／1
全球公民社會(huì)語境下的境外在華NGO：兼論中國(guó)本土NGO的國(guó)際化…………韓俊魁／34
媒體參與企業(yè)社會(huì)責(zé)任治理：基于中國(guó)省級(jí)地區(qū)
節(jié)能減排數(shù)據(jù)的實(shí)證研究…………………………………………………劉海龍／57
哈貝馬斯語境下的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域…………………………………………葉 嵐／76
從物理學(xué)類推得出的“可想象治理”記述
——應(yīng)對(duì)“多棲居住”的“量子城市治理”理論的構(gòu)建
………………………………………………… Mitsuhiro Tanimura, Dr.／92
境外在華商會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、困境及對(duì)策分析……………………………………王青君／116
日本“新公共性”指向的NPO政策體系分析 …………………………………俞祖成／133
案例
體制限制與空間拓展：以國(guó)際小母牛組織在中國(guó)的本土化發(fā)展為例………陳太勇／161
書評(píng)
一切從打保齡開始——再探帕特南《獨(dú)自打保齡》…………………………楊瑩沁／172
隨筆
民間組織國(guó)際化的趨勢(shì)
——兼談中國(guó)的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與對(duì)策………………………………………黃浩明／181
美國(guó)20世紀(jì)現(xiàn)代私募基金會(huì)的誕生及其創(chuàng)建者的慈善觀
——研讀洛克菲勒、卡耐基及羅森華德…………………………………何莉君／192
多元的公益形態(tài)和完善的生態(tài)系統(tǒng)
——英美公益實(shí)踐之共性…………………………………………………彭艷妮／206
稿約……………………………………………………………………………………………／209
來稿體例………………………………………………………………………………………／211
卷 首 語
2011年上半年，一個(gè)新的概念行走中國(guó)：社會(huì)管理創(chuàng)新。
春節(jié)剛過，在北京召開的一個(gè)高層培訓(xùn)班上，胡錦濤等三位中央政治局常委高調(diào)發(fā)表了關(guān)于這一主題的講話。3月，全國(guó)人大討論并通過的“十二五”規(guī)劃中大篇幅論證和部署這一戰(zhàn)略；5月初，新出版的《求是》雜志刊登周永康關(guān)于這一專題的長(zhǎng)文。來自民政部的消息稱：社會(huì)組織管理體制改革將全面啟動(dòng)，三個(gè)法規(guī)的修訂已經(jīng)完成；各地方政府也在加緊部署。最近，我參加了全國(guó)政協(xié)社法委組織去廣東、上海等四省市進(jìn)行的為期半個(gè)月的專題調(diào)研，了解了各地在社會(huì)管理創(chuàng)新方面的積極舉措及存在的問題，回京后又抽空探訪了北京市正在加緊推進(jìn)的以人民團(tuán)體為核心的樞紐型組織建設(shè)。種種跡象表明，一個(gè)以“社會(huì)管理創(chuàng)新”為主題的改革新思維和新戰(zhàn)略，正在中華大地緊鑼密鼓地展開。
中國(guó)的改革開放在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的道路上走了三十多年，在取得舉世矚目的巨大成就的同時(shí)，牽動(dòng)了整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型并噴涌出各種錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)問題乃至種種危機(jī)。全能國(guó)家的黨政體制已無法回應(yīng)轉(zhuǎn)型條件下充滿變數(shù)且缺乏整體性的社會(huì)，在單位體制瓦解和市場(chǎng)體系取而代之的形勢(shì)下，改革創(chuàng)新，成為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的普遍共識(shí)。無論從中央到地方，還是從體制內(nèi)到體制外，從頂層到草根，都在實(shí)踐中摸索著社會(huì)管理的創(chuàng)新之策。近十多年來社會(huì)組織突飛猛進(jìn)的發(fā)展及其在實(shí)踐中作用的彰顯，成為各級(jí)政府探索社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)重要方面。上海的公益孵化器、南京的社會(huì)組織培育中心、杭州的社會(huì)復(fù)合主體、北京的樞紐型社會(huì)組織、深圳的“公民社會(huì)，共同成長(zhǎng)”,以及遍及全國(guó)東西南北的向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)之潮，以及自上而下、自下而上都在先行先試的管理體制改革之風(fēng)，以及許多地方在社區(qū)社會(huì)組織、境外社會(huì)組織等方面開展的備案制創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)等；所有這些，昭示著一個(gè)由黨政積極推動(dòng)的社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐——我稱之為“公民社會(huì)創(chuàng)出”的歷史進(jìn)程已然展開。
社會(huì)管理創(chuàng)新是社會(huì)領(lǐng)域的改革開放。切莫低估了改革開放的力量，過去30年我們能夠靠改革開放創(chuàng)出一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，未來30年怎么不能靠改革開放創(chuàng)出一個(gè)公民社會(huì)？！即將發(fā)布的三大條例所展示的管理體制的革命性變革，將為一大批因體制障礙被攔在門檻外的社會(huì)組織提供合法性空間，并將隨著相關(guān)政策的調(diào)整獲得公共資源而踏足公共領(lǐng)域，新體制下政府與社會(huì)組織的合作伙伴關(guān)系及共治社會(huì)管理的前景足以期待。4月上旬公開的兩部委關(guān)于事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見，揭開了這類寄生于各級(jí)黨政體系的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)改革的序幕，這個(gè)包括了130多萬家組織、4000多萬就業(yè)的超巨型社會(huì)組織系統(tǒng)的改革，無疑將成為走向社會(huì)主義公民社會(huì)的一大戰(zhàn)役?！笆濉币?guī)劃提出的“人民團(tuán)體參與社會(huì)管理”的命題，意味深長(zhǎng)地表達(dá)了推動(dòng)這類包括了700多萬各級(jí)各類群眾組織的黨、政、社三合一社會(huì)團(tuán)體轉(zhuǎn)型的決心及方向，這無疑也將成為未來社會(huì)管理創(chuàng)新更富有挑戰(zhàn)性和決定性的新戰(zhàn)役。
我們走在這個(gè)被叫做“社會(huì)管理創(chuàng)新”的歷史新征程上，一頭連著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一頭連著公民社會(huì)。
本卷的主題是境外在華NGO或在華國(guó)際NGO?？橇嗽谶@一主題下的七篇論文、一篇案例及一篇書評(píng)。選擇這一主題，一方面是因?yàn)檫@類社會(huì)組織在社會(huì)管理創(chuàng)新中有著重要的作用，值得深入研究；另一方面也因?yàn)檫@方面的研究明顯不足，而政策和制度建設(shè)亟待加強(qiáng)。期待本卷能夠推動(dòng)相關(guān)研究及政策進(jìn)程。
今年春游，我們?nèi)チ宋挥诰┪鏖T頭溝軍莊鎮(zhèn)的孟悟村，訪問一個(gè)具社會(huì)企業(yè)潛質(zhì)的農(nóng)莊，然后登山、聊天。那路又長(zhǎng)了一歲，比起去年多了不少頑皮和問題。他的頑皮天不怕地不怕、他的問題海闊天空，這無憂無慮的童年，恰因不成熟而如此美妙。
創(chuàng)新中的社會(huì)組織及其管理體制，會(huì)不會(huì)因成熟而失去童年的美妙？
王 名
2011年5月17日于涵清閣