中國兒童托幼服務公共化：整體框架和地方實踐
2023-09-18
題 目：中國兒童托幼服務公共化：整體框架和地方實踐
作 者：馬春華
來 源：婦女研究論叢 2023年04期
摘要：兒童托幼服務的公共化，意味著國家承認兒童照顧是國家和社會的“公共責任”,認可自己為所有兒童提供優(yōu)質(zhì)平價的托幼服務的責任，其主要策略是在托幼服務的供給端投入公共資金。托幼服務輸送者可以采用不同的公共化策略，包括公辦公營和各種形式的公私合作模式。2010年中國開始重建公共化兒童托幼服務體系，托幼服務公共化取得了極大的進展，整體推進模式是將托幼服務納入公共服務框架，作為公共物品提供給兒童和家庭。國家對于0-2歲和3-5歲兒童的照顧責任有著不同定位，針對他們的托幼服務也分別納入普惠性非基本公共服務和非基本公共服務，同時采取了不同的模式來推進其公共化。而在國家的整體政策框架下，承擔兒童托幼服務供給主要責任的地方政府，基于地方的具體情境，進行了制度的地方再造，形成了不同的兒童托幼服務公共化的地方實踐模式。如何進一步推動兒童托幼服務公共化，筆者基于研究和分析給出了相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞：公共化;公共服務;兒童;托幼服務;
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